據(jù)新華社北京12月31日電 人民調(diào)解協(xié)議可強制執(zhí)行、工傷保險待遇提高、小排量車購置稅優(yōu)惠停止……2011年1月1日起，一批法律法規(guī)、規(guī)范性文件開始施行，將給經(jīng)濟社會發(fā)展、百姓生活帶來深刻影響。

人民調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有法律約束力

1月1日起施行的《中華人民共和國人民調(diào)解法》明確，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。

法律規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

新工傷保險條例六大“亮點”保障職工合法權(quán)益

新修訂的《工傷保險條例》將從2011年1月1日起正式施行。新條例主要有以下六個方面的“亮點”：

一是擴大了工傷保險適用范圍。將工傷保險的適用范圍擴大到了不參照公務(wù)員法管理的各類事業(yè)單位、社會團(tuán)體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織。

二是調(diào)整擴大了工傷認(rèn)定范圍。將認(rèn)定范圍從原來的上下班途中機動車事故傷害調(diào)整擴大到非本人主要責(zé)任的交通事故以及城市軌道交通、客運輪渡和火車事故傷害，惠及了更多的職工群眾。

三是簡化了工傷認(rèn)定程序。取消了工傷認(rèn)定爭議處理中行政復(fù)議前置的規(guī)定，縮短了工傷認(rèn)定時間；設(shè)置了工傷認(rèn)定的簡易處理程序，對于事實清楚、雙方無爭議的工傷認(rèn)定申請的認(rèn)定時限，由原來規(guī)定的60天縮短為15天。

四是大幅度提高了工傷保險待遇。一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)，從原來的48至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，提高至按上年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍發(fā)放；同時，對傷殘職工的一次性傷殘補助金做了調(diào)整。

五是增加了基金支出項目。將原由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補助費”、“統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費”以及“終止或解除勞動關(guān)系時的一次性醫(yī)療補助金”，改由工傷保險基金統(tǒng)一支付。

六是加大了強制力度。增加了行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費用的新規(guī)定。增加了對不參加工傷保險和拒不協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查核實的用人單位的行政處罰規(guī)定，提高了工傷保險的強制力度。

違規(guī)處理廢棄電器電子產(chǎn)品最高罰50萬

為促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》將于2011年1月1日起正式實施。屆時，違規(guī)處理廢棄電器電子產(chǎn)品者最高將被處以50萬元罰款。

按照管理條例規(guī)定，國家對廢棄電器電子產(chǎn)品實行多渠道回收和集中處理制度，對其處理實行資格許可制度，并建立基金用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用的補貼。條例規(guī)定，未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門查出的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下罰款。

港澳臺服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院將得以規(guī)范

衛(wèi)生部、商務(wù)部發(fā)布的《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》《臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》1月1日起施行。

目前，香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院限定在上海市、福建省、廣東省、海南省和重慶市。臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨資醫(yī)院限定在上海市、江蘇省、福建省、廣東省和海南省。

管理暫行辦法明確，香港和澳門服務(wù)提供者、臺灣服務(wù)提供者依法經(jīng)內(nèi)地（大陸）主管部門批準(zhǔn)，可以在內(nèi)地（大陸）設(shè)立獨資醫(yī)院。內(nèi)地（大陸）對港澳臺獨資醫(yī)院堅持逐步開放、風(fēng)險可控的原則，依法保護(hù)患者和香港、澳門、臺灣服務(wù)提供者的合法權(quán)益。在內(nèi)地（大陸）設(shè)立港澳獨資醫(yī)院、臺資獨資醫(yī)院，可自主選擇經(jīng)營性質(zhì)為營利性或非營利性。港澳獨資醫(yī)院、臺資獨資醫(yī)院的設(shè)置與發(fā)展必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

小排量車購置稅優(yōu)惠停止恢復(fù)按10%稅率征收

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2011年1月1日起，將對1.6升及以下排量乘用車統(tǒng)一按10%的稅率征收車輛購置稅。

財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅減征政策到期停止執(zhí)行的通知》同時指出，對1.6升及以下排量乘用車減按7.5%稅率征收車輛購置稅的政策將于2010年12月31日到期后停止執(zhí)行。

支持和促進(jìn)就業(yè)稅收新政將實施

根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，1月1日起新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策將實施。

通知以現(xiàn)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策為基礎(chǔ)，進(jìn)行了調(diào)整和完善。主要包括著重支持自主創(chuàng)業(yè)、擴大享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍、保持原有政策優(yōu)惠力度、進(jìn)一步規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理。通知規(guī)定，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。