昨日，北京市公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展 加大力度緩解交通擁堵工作的意見》（文見二版），相關(guān)細(xì)則即日起實(shí)施。根據(jù)新規(guī)，本市將采取完善城市規(guī)劃，以搖號(hào)方式無償分配小客車配置指標(biāo)及適當(dāng)提高一類區(qū)域停車費(fèi)等方式緩解擁堵。

東西二環(huán)將添地下快速通道

為了緩解目前本市存在的新城功能和人口高度聚集、機(jī)動(dòng)車保有量高速度增長高強(qiáng)度使用、公共交通吸引力不夠、交通綜合管理水平與機(jī)動(dòng)車保有量過快增長勢頭不相適應(yīng)等問題。本次將出臺(tái)綜合緩堵辦法，建、管、限三管齊下，遏制交通擁堵惡化的情況，使城市運(yùn)行得以保障。

按照新規(guī)，本市將進(jìn)一步完善城市規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整城市功能布局；加快建設(shè)西二環(huán)、東二環(huán)等地下快速通道工程，重點(diǎn)建設(shè)200公里中心城內(nèi)胡同等道路，建設(shè)400公里城市微循環(huán)道路；新增公交專用道150公里以上，明年力爭實(shí)現(xiàn)2條軌道交通新線分段開通；建成1000個(gè)站點(diǎn)、5萬輛以上規(guī)模的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)。

明年本市力爭實(shí)現(xiàn)2條軌道交通新線分段開通；機(jī)場大巴、校車、班車等可走公交專用道；3萬個(gè)以上車位的駐車換乘停車場落成；1000個(gè)站點(diǎn)、5萬輛以上規(guī)模的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)初具規(guī)模，啟動(dòng)地鐵4號(hào)線、5號(hào)線和八通線公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)……5年內(nèi)，公共交通將完成一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多“棄車族”加入。

上車牌明年一月起搖號(hào)

從明年起，本市將按照公開、公平、公正的原則，對(duì)符合條件的企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體法人和個(gè)人，以搖號(hào)方式無償分配小客車配置指標(biāo)。目前，市政府確定2011年度小客車總量額度指標(biāo)為24萬個(gè)（平均每月2萬個(gè)）。指標(biāo)額度中個(gè)人占88%，營運(yùn)小客車占2%，其他單位占10%。

據(jù)了解，每月8日為當(dāng)月申請(qǐng)指標(biāo)的截止日，每月26日組織公開搖號(hào)。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自取得指標(biāo)之日起6個(gè)月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)。個(gè)人指標(biāo)每月配置一次，單位指標(biāo)每兩月配置一次，每次未配置完的指標(biāo)配額順延至下次配置。

對(duì)于號(hào)牌首次成為公共交通緩堵手段，北京市法制辦副主任王榮梅表示，合理規(guī)劃城市的道路交通發(fā)展是政府必須履行的責(zé)任，通過調(diào)控小汽車增長的數(shù)量，同經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，是實(shí)施交通規(guī)劃及組織的重要手段。因此，本市對(duì)小客車增長數(shù)量進(jìn)行調(diào)控，加強(qiáng)道路交通環(huán)境的綜合整治，是為了實(shí)施城市總體規(guī)劃，同時(shí)也是政府的職責(zé)所在。

公務(wù)車未來5年零增長

交通管理也將亮出硬手腕。未來五年內(nèi)本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo)。

早晚高峰時(shí)段，非北京載客汽車禁止進(jìn)入五環(huán)以內(nèi)。《北京市非居住區(qū)停車價(jià)格調(diào)整方案》（詳見首都之窗——北京市政務(wù)門戶網(wǎng)站）明年4月1日起正式實(shí)行，停車收費(fèi)將按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”和差別化原則調(diào)整。

其中，一類地區(qū)為三環(huán)路（含）以內(nèi)及CBD商業(yè)區(qū)、燕莎地區(qū)、中關(guān)村核心區(qū)、翠微商業(yè)區(qū)等現(xiàn)有4個(gè)繁華商業(yè)區(qū)，占道和路外露天停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)10元和每小時(shí)8元，地下停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)6元；二類地區(qū)為五環(huán)路（含）以內(nèi)除一類地區(qū)以外的區(qū)域，占道和路外露天停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)6元和每小時(shí)5元，地下停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)5元；三類地區(qū)為五環(huán)路以外區(qū)域，占道和路外露天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)2元，地下停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)2元。居住區(qū)及夜間停車收費(fèi)價(jià)格原則保持不變。

民意“修改”多項(xiàng)緩堵細(xì)則

緩堵新政并非一蹴而就。本市歷經(jīng)3個(gè)多月的反復(fù)研究制訂方案，并于12月13日至19日面向社會(huì)廣泛征求意見。網(wǎng)上共收到意見建議2929件，信函和傳真425件；方案征得意見建議1022件。

出臺(tái)的新政中，市民和專家的意見、建議得到了充分采納。比如增加了加快教育、行政、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向新城配置，鼓勵(lì)就近就業(yè)，從源頭上減少市民出行需求；嚴(yán)格公務(wù)車使用管理；當(dāng)遭遇惡劣天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)日等可能引發(fā)嚴(yán)重交通擁堵的情況，適時(shí)采取重點(diǎn)交通擁堵路段高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛措施；優(yōu)化環(huán)路出入口；研究開發(fā)機(jī)動(dòng)車電子牌照信息系統(tǒng)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車智能化管理等內(nèi)容。

另外，《北京市非居住區(qū)停車價(jià)格調(diào)整方案》也做了相應(yīng)調(diào)整。和征求意見稿相比，適當(dāng)降低了二、三類地區(qū)占道停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，停車收費(fèi)計(jì)時(shí)單位由半小時(shí)調(diào)整為15分鐘，提高停車位利用率，小區(qū)居民在小區(qū)周邊道路停車給予政策優(yōu)惠等。

（來源：北京日?qǐng)?bào) 2010-12-24）